ہمارے پاس منصوبہ بندی کا مسئلہ ہے۔ ہم ہمیشہ اگلے منصوبے کو بڑھانے ، اگلا میگا پراجیکٹ بنانے کے لیے (بیوقوفوں) کے رش میں رہتے ہیں ، لیکن ایک بار جب یہ مکمل ہوجاتا ہے ، ربن کاٹ دیا جاتا ہے ، اور افتتاحی کاٹنے کی تقریب سے تالیاں بجتی ہیں تو دلچسپی بھی ختم ہوجاتی ہے۔ انفراسٹرکچر کی تعمیر اور لوگوں کی خدمات حاصل کرنا (نسبتا)) آسان ہے ، لیکن اسے آپریشنل رکھنا ، ٹیلنٹ کو برقرار رکھنا ، اور نتائج اور کارکردگی کا سراغ لگانا مشکل ہے اور یہ ایک طویل مدتی ذمہ داری ہے جو اکثر شکر گزار کام ہے۔
(اعلی) تعلیمی شعبے کے تناظر میں ، حتمی نتیجہ اکثر بتدریج کمی ہوتی ہے ، جو سہولیات کی دیکھ بھال کے لیے ضروری وسائل کی عدم موجودگی کی وجہ سے ہوتی ہے۔ کچھ معاملات میں ، ماضی میں ، اس کے نتیجے میں مہنگا سامان میوزیم کے ٹکڑوں سے تھوڑا زیادہ بن گیا ہے – آنے والے معززین کو دکھایا جائے ، لیکن اسے ‘ٹوٹنے’ کے خوف سے یا صرف اس وجہ سے کہ اس کے لیے فنڈز کی ضرورت ہے۔ آپریشن دستیاب نہیں ہے ایک سادہ سی مثال کے طور پر ، چند سال پہلے تک اسلام آباد کی ایک بڑی قومی یونیورسٹی بجلی بچانے کے لیے روزانہ شام 5 بجے کے قریب اپنا ڈیٹا سینٹر بند کرتی تھی – گویا یہ واشنگ مشین ہے۔
پروجیکٹ کی تجاویز ، یا پی سی -1 فارمز میں اکثر بار بار ہونے والی خرابیوں میں ، فزیبلٹی سٹڈیز کے حوالے سے انتہائی پرجوش ، حد سے زیادہ پرامید اندازے ہیں۔ زمین خریدنا ، عمارتیں بنانا ، یہاں تک کہ عملے کی خدمات حاصل کرنا بھی آسان ہے۔ اس بات کو یقینی بنانا کہ پی سی -1 فارموں میں اہداف کی پیش گوئی پوری ہو جائے یہ ایک الگ معاملہ ہے۔
یہ ایک ایسا سوال ہے جسے عام طور پر آپریشن شروع ہونے کے کئی سالوں بعد دوبارہ دیکھنا پڑتا ہے ، جب یہ پتہ چلتا ہے کہ دانشورانہ املاک کی ترقی کے ذریعے آمدنی پیدا کرنے کے وعدے بے بنیاد تھے اور یہ پروجیکٹ اتنا پائیدار نہیں ہے جتنا اس کے پی سی -1 میں وعدہ کیا گیا تھا۔ بدقسمتی سے ، اس وقت تک یونیورسٹی کو چلانے کا کام کسی اور کا مسئلہ بن چکا ہے ، جبکہ اس منصوبے کے معمار جس نے تخمینے لگائے ہیں آگے بڑھ چکے ہیں۔
زمین کے حصول اور تعمیراتی معاہدوں کے لیے تمام جوش و خروش میں ، تعلیمی پروگراموں کی ترقی کے دانشورانہ وزن اٹھانے ، یونیورسٹیوں کی کشمشوں کو پیچھے چھوڑ دیا۔ تعلیمی پروگرام جو کسی نئی یونیورسٹی کو پہلی جگہ جواز فراہم کرتے ہیں وہ بھی تیار یا نصف بیکڈ نہیں ہیں ، اور ایکریڈیشن کی ضروریات پر کوئی ہوم ورک نہیں کیا گیا ہے۔
پی سی -1 کی تجاویز بعض اوقات غیر ضروری پروگراموں یا سہولیات سے بھری پڑتی ہیں جو موجودہ پروگراموں کی نقل ہیں۔ اعلیٰ تعلیمی اداروں کے تناظر میں ، اسکالرشپ پروگرام ، جن میں سے ایچ ای سی فی الحال کئی انتظام کرتا ہے ، ایک عام مثال ہے۔
یہ سمجھنے کے لیے کہ یہ بڑھا ہوا پروجیکٹ بجٹ کتنا بڑا مسئلہ ہے ، میں ایک مثال کے ساتھ اس کا مظاہرہ کرتا ہوں جو مسئلے کے پیمانے کی تعریف کرتا ہے۔
حالیہ برسوں میں ، ایچ ای سی نئی نو یونیورسٹی بنانے کے لیے 4-5 ارب روپے اوسط قیمت (اگر کوئی چیز ہے) کے طور پر استعمال کر رہی ہے۔ ایک حالیہ پی سی -1 یونیورسٹی کے لیے جو کہ 1،100 سے کم طلباء کے لیے ہے ، لاگت کا تخمینہ 32 ارب روپے سے زیادہ ہے۔ یہ 6-8 عام یونیورسٹیوں کی لاگت کے برابر ہے۔ ایک حالیہ رپورٹ کے مطابق اسے مختلف اصطلاحات میں ڈالنے کے لیے ، یہ موجودہ اسکولوں میں 30،000 سے زیادہ کلاس رومز شامل کرنے یا 100،000 نئے اساتذہ کی خدمات حاصل کرنے یا 1600 نئے پرائمری سکولوں کے قیام کے لیے کافی ہے۔
اگرچہ سکولوں اور اعلیٰ تعلیمی اداروں دونوں کی ضرورت ہے ، اپنے آپ سے پوچھیں کہ کیا کسی ایک یونیورسٹی پر اتنا پیسہ خرچ کرنا جائز ہے جب آپ ان دیگر خریداریوں سے بہت زیادہ معاشرتی اثرات مرتب کرسکتے ہیں؟ اس بات پر بھی غور کریں کہ ملک میں تقریبا 200 200 موجودہ یونیورسٹیاں ہیں ، جن میں سے بیشتر سب سے بہتر کام کر رہی ہیں۔ کیا ان یونیورسٹیوں میں سے کسی ایک کے معیار کے مسائل کو حل کرنا زیادہ لاگت سے موثر نہیں ہوگا؟
ایک آئٹم جسے اب نئے پروجیکٹس پر تھپڑ مارا جا رہا ہے وہ ٹیکنالوجی پارکس ہیں۔ سافٹ ویئر ٹیکنالوجی پارکس ، یا ایس ٹی پیز ، تقریبا شہر 20 سال پہلے بڑے شہروں میں 90 کی دہائی کے آخر میں ڈاٹ کام بینڈ ویگن پر کودنے کی دیر سے کوشش میں قائم کیے گئے تھے۔ خیال یہ تھا کہ یہ سافٹ وئیر اور ٹیک کمپنیوں کے لیے دوبارہ ترتیب دینے والی دفتری جگہ مہیا کریں گے۔
جیسا کہ ٹیک ماحولیاتی نظام پختہ ہوا ، ان کو سرکاری اور نجی فنڈز سے قائم کردہ انکیوبیٹرز نے بڑھایا جو صرف دفتری جگہ (سبسڈی یا کرایہ سے پاک) مہیا کرنے سے آگے ہیں ، بلکہ تربیت ، سرپرستی ، نیٹ ورکنگ اور دیگر مواقع بھی۔ کم آپریٹنگ اخراجات کے لیے تجارتی ایکویٹی کو انکیوبیٹ کرتا ہے ، جو ان کے پاس موجود فنڈز کے ساتھ طویل رن وے میں بدل جاتا ہے۔
قطع نظر اس کے کہ یہ ایک انکیوبیٹر ہے یا ٹیکنالوجی پارک ، دونوں کو انفراسٹرکچر کی اہم سرمایہ کاری کی ضرورت ہوتی ہے جو کہ پھر مہنگی ہوتی ہے اور اکثر انکیوبیٹی کامیابیوں کے زیادہ پرامید اندازوں سے جائز ہوتی ہے۔ اگرچہ پاکستان کے ٹیک اسٹارٹ اپ ماحولیاتی نظام کے کچھ تجربہ کار ممبران اس بات پر پختہ یقین رکھتے ہیں کہ پاکستانی ٹیک واقعی ایک ٹیک آف مرحلے پر ہے ، یہ روکنے اور اس پر غور کرنے کے قابل ہے کہ دو دہائیوں میں حقیقی طور پر مقامی بریک آؤٹ کامیابی کی کہانیاں کیوں نہیں ہوئیں۔ کیا یہ دفتری جگہ میں مہنگی سرمایہ کاری کی کمی ہے یا یہ ریگولیٹری ، بینکنگ ، ٹیکسیشن ، قانونی ماحول ہے جو انہیں روک رہا ہے؟
کچھ سال پہلے ، ایچ ای سی نے ابھرتی ہوئی ٹیکنالوجیز میں چھ ‘سینٹرز آف ایکسی لینس’ کی مالی اعانت اور تعیناتی کی ، ہر ایک کو تین سالوں میں تقریبا1 ایک ارب روپے (50 نئے سکولوں کے برابر) سے فنڈ کیا گیا۔ یہ خالص اور اپلائیڈ سائنسز اور انسانیت کے 12 پہلے سے موجود مراکز کے علاوہ تھے۔ ان کے کریڈٹ کے لیے ، مراکز کے اس حالیہ بیچ کے پیچھے منصوبہ ساز اینٹوں اور مارٹر کے اخراجات کے جال میں پھنسنے سے محتاط تھے اور اس بات کو یقینی بنانے کے لیے لڑے کہ ایسا نہ ہو۔ ان مراکز کے مقاصد میں ان کی تحقیق کو کمرشل بنانا تھا تاکہ تین سال کے اختتام تک وہ آپریشنل اخراجات کا کم از کم 50 فیصد آمدنی کے ذریعے پیدا کریں ، چار سال کے آخر تک 75 فیصد تک پہنچ جائیں تاکہ وہ 100 فیصد خود کفیل بن سکیں۔ مزید عوامی فنڈنگ کی ضرورت کے بغیر۔
وہ تین سالہ مدت ختم ہوچکی ہے ، اور مراکز پہلے ہی کام کے چوتھے سال میں ہیں۔ نئے PC-1s کے تحت ملک کو اس طرح کے مزید مراکز (ایک جیسے یا بہت زیادہ فوکس والے علاقوں والے) کے ساتھ ملانے سے پہلے ، یہ سمجھدار ہو گا کہ پچھلی فصل کس حد تک اپنے اہداف کو حاصل کرنے میں کامیاب رہی۔ کیا وہ واقعی خود پائیدار بن گئے ہیں ، یا وہ سفید ہاتھیوں میں تبدیل ہو جائیں گے جو ان کے میزبان اداروں کے پہلے سے محدود وسائل کو مزید دباؤ میں ڈالیں گے؟
اس طرح کے مراکز پر اخراجات کا جواز پیش کرنے کے لیے بعض پی سی -1 میں دیے گئے دلائل کا سلسلہ بعض اوقات منطق کی چھلانگ درکار ہوتا ہے-یا منطق کو مکمل طور پر ٹال دیتا ہے۔ فزیبلٹی سٹڈی ، جو کہ ایک پی سی -1 کا ایک اہم جزو ہے ، اکثر رسمی طور پر چمک جاتا ہے۔ بیس لائنز اور متوقع نتائج (جان بوجھ کر؟) کو مبہم اور غیر مستند شرائط میں ڈالا جاتا ہے جس کی وجہ سے یہ طے کرنا ناممکن ہوجاتا ہے کہ نتائج حاصل ہوئے ہیں یا نہیں۔ سمجھنے کی واضح کمی ہے کہ قابل فزیبلٹی اسٹڈی کیسا ہونا چاہیے۔
ہم ایک ایسا ملک ہیں جہاں 5 سے 16 سال کے 22.8 ملین بچے سکولوں سے باہر ہیں ، جہاں گریڈ 10 کی سطح پر بقا کی شرح (گریڈ 1 میں داخل ہونے والے طالب علموں کی فیصد جو اسے گریڈ 10 میں داخل کرے گی) صرف 37 کے ارد گرد گھومتی ہے فیصد ، اور موجودہ یونیورسٹیاں بعض اوقات اپنے ملازمین کی تنخواہیں وقت پر ادا کرنے سے قاصر ہیں۔
میں یہ بحث نہیں کر رہا ہوں کہ ہمیں اعلیٰ تعلیم پر خرچ نہیں کرنا چاہیے۔ ہمیں سکولوں ، پیشہ وارانہ تربیتی مراکز اور یونیورسٹیوں کی ضرورت ہے اور یونیورسٹی کی فی طالب علم لاگت ہمیشہ سکول سے زیادہ ہوگی۔ پھر ، کیا اکیڈمیا کے آخری میل میں بڑی سرمایہ کاری کرنا دانشمندی ہے ، خاص طور پر جب وہ مشکوک کامیابی کی شرح کے ساتھ بونڈوگلز سے بھرے ہوئے ہوں؟
ہم ایک نئی فیراری خریدنے کے متحمل نہیں ہوسکتے ہیں جب ہمارے موجودہ بیڑے کی مرمت کام کر سکتی ہے اور اسے اولین ترجیح ہونی چاہیے ، خاص طور پر جب ہمیں بہت سی دوسری ضروریات ہوں۔
