صدر مملکت عارف علوی نے وزیراعظم شہباز شریف کے مشورے پر آئین پاکستان کے آرٹیکل 58(1) کے تحت قومی اسمبلی کو تحلیل کر دیا۔
صدر مملکت ڈاکٹر عارف علوی نے قومی اسمبلی تحلیل کر دی
صدر مملکت نے قومی اسمبلی کی تحلیل وزیر ِ اعظم کی ایڈوائس پر آئین کے آرٹیکل 58 ایک کے تحت کی pic.twitter.com/B7kGkMWLEh
— The President of Pakistan (@PresOfPakistan) August 9, 2023
اس سے قبل متعلقہ حکام نے تصدیق کی تھی کہ ایوان صدر کو قومی اسمبلی تحلیل کرنے کی سمری موصول ہو گئی ہے۔
نگراں وزیراعظم کی تقرری تک وزیراعظم شہبازشریف بطور وزیراعظم اپنے فرائض سرانجام دیتے رہیں گے۔
این اے کی تحلیل کا مطلب یہ ہے کہ حکومت کی مدت قبل از وقت کم ہو گئی ہے، جس سے اپوزیشن لیڈر سے مشاورت کے بعد نگراں سیٹ اپ کی باگ ڈور سنبھالنے کی راہ ہموار ہو گئی ہے۔
نگراں وزیراعظم کے تعین کے لیے اب وزیراعظم شہباز شریف اور اپوزیشن لیڈر راجہ ریاض حتمی بات چیت کریں گے۔
گزشتہ روز ایک نجی نیوز چینل کو انٹرویو دیتے ہوئے وزیراعظم نے کہا کہ قانون کے مطابق اگر صدر نے 48 گھنٹے میں سمری نہیں لی تو اس پر عمل درآمد ہو گا اور قومی اسمبلی تحلیل ہو جائے گی۔
نگراں سیٹ اپ کے حوالے سے وزیراعظم نے کہا کہ اتحادی جماعتوں سے مشاورت جاری ہے تاکہ غیر جانبدار عبوری وزیراعظم پر اتفاق کیا جائے جو عوام کو قابل قبول ہو۔
انہوں نے مزید کہا کہ فیصلہ اجتماعی ہوگا اور ناموں کو حتمی شکل دینے کے بعد پہلی ملاقات اپوزیشن لیڈر راجہ ریاض سے کریں گے۔
وزیر اعظم شہباز نے یہ بھی کہا کہ تمام سیاسی جماعتیں متفقہ طور پر جلد از جلد انتخابات چاہتی ہیں اور انتخابات میں ممکنہ تاخیر کی باتوں کو محض قیاس آرائیاں قرار دے کر مسترد کر دیا۔
انہوں نے سول ملٹری تعلقات کے لیے متوازن اور جامع نقطہ نظر کی ضرورت پر زور دیا اور تمام قومی اداروں سے مطالبہ کیا کہ وہ اپنی آئینی حدود میں رہتے ہوئے ایک دوسرے کے ساتھ تعاون کریں۔
ہنگامہ خیز این اے کی مدت ختم ہونے کو ہے۔
پاکستان کی 15 ویں قومی اسمبلی، جو 25 جولائی 2018 کے انتخابات کے ذریعے شروع ہوئی اور 13 اگست 2018 کو اس کا افتتاح ہوا، 12 اگست 2023 کو اپنی پانچ سالہ مدت پوری کر رہی تھی۔ تاہم اسے تین دن پہلے ہی تحلیل کر دیا گیا تھا۔
یہ اسمبلی سیاسی ہیوی ویٹ کے لیے ایک اسٹیج رہی ہے، جس میں ایک سابق صدر، چیئرمین سینیٹ، وزیراعظم، نگراں وزیراعظم، دو وزرائے اعلیٰ اور کم از کم پانچ پارٹی رہنما شامل ہیں۔
دلچسپ بات یہ ہے کہ صدر علوی کا اسمبلی تحلیل کرنے کا یہ پہلا واقعہ نہیں ہے۔ ایک مثال قائم کی گئی جب، پچھلے سال اپریل میں، اس وقت کے وزیر اعظم عمران خان نے اسے تحلیل کرنے کا مشورہ دیا، ایک ایسا اقدام جسے بعد میں سپریم کورٹ نے کالعدم کر دیا تھا۔
15ویں قومی اسمبلی کا سفر ہنگامہ خیز رہا۔ اس نے ابتدائی تحلیل کی کوشش کو ناکام بنایا اور خاص طور پر، اس نے کامیاب عدم اعتماد کے ووٹ کے ذریعے وزیر اعظم کو معزول کرنے والی پہلی قومی اسمبلی بن کر تاریخ میں اپنا نام روشن کیا۔
اپنی مدت کے دوران، اسمبلی نے ایک صدر، دو وزرائے اعظم، دو اسپیکر، اور دو ڈپٹی اسپیکر کا انتخاب دیکھا۔ قیادت میں ان تبدیلیوں کے باوجود، اس کی نشستوں کا ایک اہم حصہ تقریباً 14 ماہ تک خالی رہا۔
13 اگست 2018 کو اسمبلی کے افتتاح کے موقع پر اپوزیشن جماعتوں کی جانب سے انتخابی دھاندلی کا الزام لگا کر شدید احتجاج کیا گیا۔ 18 اگست 2018 کو عمران خان نے پی ٹی آئی کی نمائندگی کرتے ہوئے وزیراعظم کا عہدہ سنبھالا۔ اسد قیصر اور قاسم سوری بالترتیب اسپیکر اور ڈپٹی اسپیکر منتخب ہوگئے۔
قابل ذکر بات یہ ہے کہ، پاکستان مسلم لیگ نواز کے اس وقت کے صدر، وزیر اعظم شہباز شریف اور خزانے کے درمیان تعلقات میں سختی تھی، جس کی وجہ سے حکمران اور اپوزیشن دھڑوں کے درمیان تعاون کی عدم موجودگی تھی۔
فروری 2022 میں، مسلم لیگ ن اور پیپلز پارٹی کی قیادت میں اپوزیشن نے اس وقت کے وزیر اعظم عمران خان کے خلاف تحریک عدم اعتماد پیش کی۔ قابل ذکر بات یہ ہے کہ حکومت کے متعدد اتحادی اس کوشش میں اپوزیشن کے ساتھ شامل ہوئے۔ اس عرصے کے دوران، پی ٹی آئی کے 20 قانون سازوں نے فارورڈ بلاک بنانے کے لیے منحرف ہو کر سیاسی منظر نامے کو مزید پیچیدہ بنا دیا۔
اپریل میں، اس وقت کے ڈپٹی اسپیکر قاسم سوری نے “غیر آئینی” تحریک عدم اعتماد کو مسترد کر دیا، جس کے نتیجے میں اسمبلی تحلیل ہو گئی۔ تاہم، سپریم کورٹ نے فوری طور پر مداخلت کرتے ہوئے سوری کے فیصلے کو الٹ دیا اور اسمبلی کو بحال کیا۔
تحریک عدم اعتماد کے لیے تیزی کے ساتھ، اسپیکر اسد قیصر نے 9 اپریل کو استعفیٰ دے دیا، جس کے بعد ڈپٹی اسپیکر قاسم سوری نے استعفیٰ دے دیا۔ 9 اپریل 2022 کو تحریک عدم اعتماد نے کامیابی کے ساتھ عمران خان کو عہدے سے ہٹا دیا، جس کے بعد شہباز شریف 11 اپریل کو نئے وزیراعظم منتخب ہوئے۔
تحریک کی منظوری کے بعد عمران خان سمیت پی ٹی آئی کے 125 ایم این ایز نے اسمبلی سے استعفیٰ دے دیا۔ تاہم، منحرف افراد نے اس اقدام کے ساتھ موافقت نہ کرنے کا انتخاب کیا۔
اس کے نتیجے میں 15 اپریل 2022 کو راجہ پرویز اشرف کو نیا اسپیکر منتخب کیا گیا، جس کے بعد 20 اپریل کو زاہد درانی کی بطور ڈپٹی اسپیکر تقرری ہوئی۔ پی ٹی آئی کے منحرف رہنما راجہ ریاض نے اپوزیشن لیڈر کا کردار ادا کیا۔
عمران خان کی وزارت عظمیٰ کے دوران، قومی اسمبلی نے ایک متنازعہ ماحول کا تجربہ کیا، جس کی نشان دہی خزانے اور اپوزیشن کے درمیان کشیدہ تعلقات تھے جو قانون سازی کی پیش رفت میں رکاوٹ تھے۔ نتیجتاً، ابتدائی ساڑھے تین سالوں کے دوران ٹھوس قانون سازی کم سے کم ہوئی۔ قابل ذکر بات یہ ہے کہ آرمی چیف کی مدت ملازمت سے متعلق صرف ایک اہم قانون کو حزب اختلاف کی وسیع حمایت حاصل ہوئی۔
تاہم، وزیر اعظم شہباز کی قیادت میں، اسمبلی کی قانون سازی کی پیداواری صلاحیت میں اضافہ ہوا۔ اپنی مدت کے آخری ہفتے میں، ہاؤس نے متعدد بل منظور کیے، جو اس کے قریب تحلیل ہونے سے پہلے کی سرگرمی کی عکاسی کرتے ہیں۔
وزیر اعظم شہباز شریف نے پانچ سالہ مدت پوری ہونے سے تین دن قبل 9 اگست کو قومی اسمبلی کو تحلیل کرنے کا اعلان کیا تھا۔ آئین کے مطابق اگر وقت پر اسمبلی تحلیل ہو جاتی ہے تو 60 دن میں انتخابات ہو جائیں گے۔ پھر بھی، اگر ایک دن پہلے بھی تحلیل ہو جاتی ہے، تو انتخابی مدت 90 دن تک بڑھ جاتی ہے، جو پاکستان کے آئینی فریم ورک کی طرف سے مقرر کردہ پیچیدہ ٹائم لائن کی نشاندہی کرتی ہے۔
