جیسے ہی سال اختتام کو پہنچتا ہے اور 2023 شروع ہوتا ہے، قوم ایک عکاس توقف اختیار کرتی ہے اور سیاسی واقعات کے ایک طویل سال سے پیچھے ہٹتی ہے جو انتخابی سال کی پیش گوئی کرے گا – ایک نئے سال کے حل کی سیاست کرنے والوں کو امید ہے کہ وہ برقرار رہے گی لیکن معاشی کہانی کے بغیر۔
غیرمعمولی واقعات نے سیاسی پانیوں کو پاگل پن کی طرف دھکیل دیا کیونکہ اسٹیک ہولڈرز نے ملک کی معیشت کو ایک عمودی طور پر تباہی کا سامنا کرنے والی مایوس کن پیشین گوئیوں کے ایک کورس کے درمیان جہاز کو مستحکم کرنے کی کوشش کی۔
ملک کا سب سے قریبی برش جس میں ڈراؤنا خواب ڈیفالٹ نظر آتا ہے، حکمران جماعتیں اپنی دم سے پکڑے ہوئے شیر کو روکنے کے لیے مالی اور فکری طور پر خود کو دیوالیہ محسوس کرتی ہیں۔
پھر بھی، امید کے خلاف امید تھی۔ چیئرمین ماؤ سے قرض لینے کے لیے، “آسمان کے نیچے بڑی خرابی ہے اور صورت حال بہترین ہے”: پرانی ترتیب کے کٹاؤ نے ایک نیا بنانے کا موقع فراہم کیا۔ تاہم، یہ ملک کے پیچیدہ طاقت کے توازن کے بازنطینی ریاضی میں شامل کچھ شرائط کے ساتھ مشروط ہوگا۔
سال 2022 سب سے زیادہ ہنگامہ خیز سالوں میں سے ایک کے طور پر نیچے جائے گا۔ ایک ‘ہائبرڈ سسٹم’ سے لے کر پارلیمانی بغاوت تک جو موجودہ حکومت کو روکتی رہی، ایک نئی حکومت جو صرف پچھلی حکومت کی مقبولیت کو بڑھانے کے لیے برسراقتدار آتی ہے اور سبکدوش ہونے والے فوجی سربراہ کا سیاست میں فوج کے ملوث ہونے کا اعتراف کرنا۔ سات دہائیوں سے زیادہ اور طاقتور حلقوں کی جانب سے وعدہ کیا کہ وہ مستقبل میں ایسا کرنے سے دور رہیں گے۔
اپریل میں حکومت کی تبدیلی کے بعد سے پارلیمنٹ غیر فعال رہی، اسمبلیاں تحلیل ہونے کے دہانے پر تھیں، دہشت گردی نے ایک بار پھر سر اٹھا لیا، اور سیاسی انتشار ہر گزرتے دن کے ساتھ شدت اختیار کرتا چلا گیا، جس سے معیشت کو نقصان پہنچا۔
ان سب کے درمیان، یہ پاپولسٹ بیانیہ کے عروج کا سال تھا اور مسلم لیگ (ن) کی زیرقیادت حکمران اتحاد نے فوری انتخابات سے بچنے کی پوری کوشش کی۔ بلدیاتی انتخابات میں بھی ضمنی انتخابات میں پی ٹی آئی کی جیت کا سلسلہ دیکھ کر خود کو الیکشن سے بھاگنے والا قرار دیا گیا۔
پورے سال میں سیاسی اشرافیہ کھیل کے کسی بھی اصول سے کھیلنے پر راضی ہونے میں ناکام رہی اور عملی طور پر کسی بھی اصول کی عدم موجودگی میں غلط درخت کو بھونکنے کی فضول مشق میں ملوث رہی۔
کفر، تاریکی اور مایوسی سال بھر میں چھائی رہی۔ انتخابات جمہوریت کے دل کا معاملہ ہیں اور ان کے انعقاد کا ذمہ دار قومی پولنگ باڈی کو اس حد تک بدنام کیا گیا کہ پی ٹی آئی کی قیادت کی جانب سے جلسوں، پریس کانفرنسوں اور سوشل میڈیا پر اکثر الزامات کا پروپیگنڈہ کیا گیا، اب اس پر ایک طویل سایہ پڑ گیا ہے کہ کیا لوگ جب بھی انتخابات ہوتے ہیں اقتدار کی پرامن منتقلی کو یقینی بنانے کے لیے انتخابات پر انحصار کر سکتے ہیں۔
ملک پر اصل حکمرانی کون کرتا ہے؟
طاقتور اسٹیبلشمنٹ کو “غیر سیاسی” رہنے کے لیے جانور کہنے سے لے کر، جب کہ ایک سپر پاور نے مبینہ طور پر حکومت کی تبدیلی کے لیے وزیر اعظم ہاؤس کی چونکا دینے والی آڈیو لیکس اور حکمران اتحاد کی طرف سے قانون سازی کے ذریعے بدعنوانی کے مقدمات پر پردہ ڈالنے تک، ملک کو معاشی بحران سے دوچار کیا۔ عالمی قرض دہندگان اور دوست ممالک کی مدد کے بغیر ہنگامہ آرائی۔
دریں اثنا، عوام کو حکمرانوں کی ناکام پالیسیوں کا خمیازہ بھگتنے کے لیے چھوڑ دیا گیا جس کے نتیجے میں مہنگائی کا ایک تاریخی طوفان آیا، پیٹرولیم کی قیمتوں میں اضافہ ہوا، اور روپے کی قدر میں کمی، دیگر چیزوں کے ساتھ۔
پی ٹی آئی کے سربراہ عمران خان پر قاتلانہ حملہ پچھلے سال کا ایک اور سیاہ باب تھا، جس نے طاقتور لوگوں کے کردار کے بارے میں بحث چھیڑ دی اور اس بنیادی سوال کی طرف توجہ دلائی کہ ملک پر واقعی کون حکومت کرتا ہے؟
پاکستان کی تاریخ میں پہلی بار، قوم نے جاسوسی کے سربراہ کی بے مثال پریس کانفرنس کا مشاہدہ کیا، جس میں پی ٹی آئی کے چیئرمین اور پارٹی قیادت کو ان کے دوہرے معیار پر تنقید کا نشانہ بناتے ہوئے کہا گیا کہ مسٹر خان نے اس وقت کے فوجی سربراہ کو غدار قرار دیا۔ اپنی آئینی اور غیر آئینی خواہشات کا اظہار کرنے کے لیے بند دروازوں کے پیچھے رات کے اندھیرے میں اس سے ملتا ہے۔
انہوں نے یہ انکشاف کر کے قوم کو چونکا دیا کہ آرمی چیف کو مارچ میں سروس میں “غیر معینہ مدت تک توسیع” کی پیشکش موصول ہوئی تھی جب خان اب بھی حکومت میں تھے اور عدم اعتماد کی تحریک کو ٹالنا چاہتے تھے۔
تقریباً نصف سال سیاسی حریفوں کے اس جھگڑے میں ضائع ہو گیا کہ اگلا آرمی چیف کون ہونا چاہیے۔ آخر کار، حکومت مکمل طور پر غیر ضروری بحران جیسی صورتحال میں غالب آگئی۔
مزید برآں، الزام تراشی کا کھیل سیاسی منظر نامے پر حاوی رہا۔ اگرچہ حکومت کے پاس معاشی پریشانیوں سے نمٹنے کے لیے واضح منصوبہ بندی کا فقدان تھا، ریلیوں، لانگ مارچوں اور الٹی میٹم کے بعد پی ٹی آئی کی جانب سے وفاقی حکومت پر انتخابات پر مجبور کرنے کی کوششوں نے تقریباً تمام شعبوں میں استحکام کے لیے زیادہ جگہ فراہم نہیں کی۔
دریں اثناء، عمران اور ان کی پارٹی ممنوعہ فنڈنگ کیس میں گرفتار ہوئے اور بطور وزیر اعظم اپنے دور میں غیر ملکی معززین سے ملنے والے توشہ خانہ کے تحائف کے بارے میں “غلط اعلان” جمع کرانا ای سی پی کے ذریعے عمران کی نااہلی کا باعث بنا؛ دیگر چیزوں کے ساتھ قانونی معاملہ اب نئے سال میں داخل ہوگا۔
پچھلے سالوں کی طرح مخالفین کو گالیاں دینا سیاست دانوں کا پسندیدہ کھیل رہا ہے اور ملک کی عظیم تر بھلائی کے لیے میز پر بیٹھنے کا تصور مزید ایک سال تک ایک خواب ہی رہا۔
ملک بھر میں تقریباً 33 ملین سیلاب سے متاثرہ افراد کی شاید ہی کسی نے پرواہ کی ہو کیونکہ اصل میں لوگوں کو جو اب سخت سردی سے گزر رہے ہیں، کو ریلیف فراہم کرنے کے بجائے زیادہ تر آپٹکس پر توجہ مرکوز کی گئی تھی۔ پی ٹی آئی کی طرف سے طویل ٹیلی تھونز اور پی ایم ایل این کے زیرقیادت حکمران اتحاد کے بار بار فضائی دوروں نے پانی میں گھرے لوگوں کے لیے جہاں تک آنکھ دیکھ سکتی تھی کچھ زیادہ نہیں بدلا۔
‘ہائبرڈ سسٹم’ کا خاتمہ
“سال کی سب سے بڑی پیشرفت پاکستان کی تاریخ میں پہلی بار حکومت کی تبدیلی اور عدم اعتماد کے ووٹ کے ذریعے کسی وزیر اعظم کو معزول کرنا تھی لیکن اس واقعے کے پیچھے اس سے بھی بڑی پیشرفت ہائبرڈ سسٹم کا خاتمہ تھا۔ یہ حقیقی واقعہ تھا،” معروف سیاسی تجزیہ کار ضیغم خان نے کہا۔
زیگم، جو ایک ماہر بشریات اور ترقیاتی پیشہ ور بھی ہیں، نے کہا کہ ایک نئی قسم کے ہائبرڈ نظام کا تجربہ، جو 2012 کے آس پاس شروع ہوا تھا اور جس کے ذریعے ایک پاپولسٹ آمرانہ حکومت جہاں اسٹیبلشمنٹ کی حمایت یافتہ ایک پاپولسٹ سیاسی جماعت تھی، تشکیل دی گئی تھی۔ اس نظام میں اپوزیشن، انسانی حقوق اور سول سوسائٹی کے لیے انتہائی محدود جگہ تھی۔
ماہر نے کہا کہ “یہ اس لیے ختم ہوا کہ آخر کار فوج نے فیصلہ کیا کہ یہ ادارے، ملک، معیشت کے لیے بہت زیادہ بوجھ ہے اور وہ اس تجربے کو جاری نہیں رکھ سکتے،” ماہر نے کہا۔ انہوں نے کہا کہ دل کی اس تبدیلی کی وجہ سے پی ٹی آئی کے اتحادیوں نے اسے چھوڑ دیا، پی ٹی آئی کی حکومت ختم ہوئی اور نئی حکومت آئی۔
پاکستان انسٹی ٹیوٹ آف لیجسلیٹو ڈویلپمنٹ اینڈ ٹرانسپیرنسی (پلڈاٹ) کے صدر احمد بلال محبوب نے کہا، “2022 چند حوالوں سے بہت اہم تھا،” سب سے اہم، میری رائے میں، ایک بیٹھے (اب سابق) سی او اے ایس کا غیر آئینی مداخلت کا اعتراف تھا۔ گزشتہ 70 سال سے اس ملک کے سیاسی معاملات اور پوری فوج کی جانب سے مستقبل میں مداخلت نہ کرنے کا عہد۔
پلڈاٹ کے سربراہ نے امید ظاہر کی کہ اس عہد کو برقرار رکھا گیا ہے اور ہمارا سیاسی طبقہ بھی اپنے فرائض ایمانداری اور قابلیت کے ساتھ انجام دینے کے لیے ذمہ داری سے کام کرے گا۔
محبوب کے لیے، سابق وزیر اعظم عمران خان کے خلاف عدم اعتماد کا ووٹ دوسرا سب سے اہم واقعہ تھا، جس میں کہا گیا کہ یہ ایک “غلط اقدام” تھا جس نے ملک میں سیاسی اور معاشی عدم استحکام کو جنم دیا۔ انہوں نے کہا کہ پی ڈی ایم کے سیاسی رہنماؤں کو اس کی وضاحت کرنے کی ضرورت ہے کہ کس نے یا کس نے انہیں عام منتقلی کے بجائے IK کو اپنی مدت کے آخری اختتام کی طرف ہٹانے کا اشارہ کیا۔
ممتاز اسکالر پروفیسر ڈاکٹر حسن عسکری نے حکومت کی تبدیلی، بڑھتی ہوئی لیکن غیر ضروری سیاسی محاذ آرائی، زوال پذیر معیشت اور بڑھتی ہوئی دہشت گردی کو گزشتہ سال کی چند اہم پیش رفت قرار دیتے ہوئے کہا کہ ملک بیرونی حمایت کی وجہ سے ڈیفالٹ سے بچنے میں کامیاب رہا جیسا کہ یہ ہے۔ پچھلے سال “خیرات پر زندہ رہنا”۔
دیگر چیزوں کے علاوہ، پروفیسر ایمریٹس نے نشاندہی کی کہ نئی حکومت کی فیصلہ سازی سست ہے، خاص طور پر آرمی چیف کی تقرری کے حوالے سے، اور اس سے معیشت اور ملک کو نقصان پہنچا۔
ہائبرڈ سسٹم کے بارے میں ایک سوال کے جواب میں عسکری نے کہا کہ ہائبرڈ سسٹم ابھی ختم نہیں ہوا کیونکہ فوج اب بھی ایک طاقتور ادارہ ہے۔ انہوں نے نشاندہی کی کہ افواج بعض اوقات عجیب و غریب حالات کی وجہ سے تھوڑی پیچھے ہٹنے کا انتخاب کرتی ہیں لیکن اس کا یہ مطلب نہیں کہ وہ خود پر زور نہیں دے سکتیں۔
پروفیسر نے کہا کہ 2022 میں فوج پر تنقید بے مثال تھی لیکن اب تک صرف دو افراد شہباز گل اور اعظم سواتی کو نشانہ بنایا گیا ہے۔ اگرچہ انہوں نے ذکر نہیں کیا لیکن ایم این اے علی وزیر طویل عرصے سے سلاخوں کے پیچھے ہیں اور سال 2022 ان کے لیے پچھلے سال سے کچھ مختلف نہیں تھا۔
سال بھر، سیاسی فیصلوں اور غیر فیصلوں نے ملک کو دونوں طرح سے نقصان پہنچایا۔ پی ٹی آئی حکومت کے آخری چند مہینوں میں آئی ایم ایف پروگرام معطل ہو گیا کیونکہ اس وقت کے وزیر خزانہ شوکت ترین اور عمران خان نے عوامی بنیادوں پر ایک توسیعی معیشت کی طرف گامزن کیا جس نے کرنٹ اکاؤنٹ خسارہ 18 ارب ڈالر کی غیر پائیدار سطح تک پہنچا دیا۔
ڈیفالٹ کا خطرہ
نئی حکومت آئی اور کئی ہنگامی اقدامات اٹھائے۔ سابق مالیاتی زار مفتاح اسماعیل نے کچھ سخت فیصلے لیے۔ لیکن پھر مسلم لیگ (ن) نے کچھ پاپولسٹ اقدامات کے ذریعے سیاسی نقصان کو روکنے کے لیے اسحاق ڈار کو واپس بلانے کا فیصلہ کیا، لیکن ان فیصلوں سے معیشت کو ایک بار پھر نقصان پہنچا۔
زیگم نے کہا، “پاکستان کی سیاست معیشت کو نقصان پہنچا رہی ہے، پاپولسٹ سیاست معیشت کو نقصان پہنچا رہی ہے اور اشرافیہ کے مفادات معیشت کو نقصان پہنچا رہے ہیں۔” انہوں نے تاجروں پر ٹیکس لگانے میں ناکامی کی مثال دیتے ہوئے کہا کہ عمران ایسا نہیں کر سکے اور جب مفتاح نے کوشش کی تو پی ایم ایل این کی رہنما مریم نواز نے ٹویٹ کے ذریعے مداخلت کی اور وہ فیصلہ واپس لے لیا گیا۔
اب، انہوں نے کہا، آئی ایم ایف نے ایک بار پھر ٹیکس بڑھانے کا کہا ہے اور آئی ایم ایف کی عدم تعمیل سے ڈیفالٹ کا خطرہ بڑھ رہا ہے۔
“پاکستان کی طاقت ور اشرافیہ، سیاسی جماعتیں، معاشی اشرافیہ اور اسٹیبلشمنٹ ان تمام بحرانوں کے ذمہ دار ہیں جن کا ہم اگلے سال میں سامنا کر رہے ہیں۔ کافی دیر تک صورتحال کشیدہ رہی۔ تین دہائیوں کی طرح لیکن خاص طور پر پچھلے سات سال واقعی بہت خراب تھے کیونکہ معیشت بڑے پیمانے پر بدانتظامی کا شکار تھی اور اقتدار کی اشرافیہ اس دور کے بعد کھیل کے کسی بھی اصول کو تیار کرنے میں ناکام رہی جب سیاست دانوں کے ذریعہ ایک مختصر مدت کے لئے استحکام لایا گیا تھا۔ ناکام بنا دیا گیا.
ایک بار پھر سیاسی جماعتیں کھیل کے قواعد کے بارے میں جھگڑا کر رہی ہیں، جس سے سیاسی اور معاشی بحران بار بار جنم لیتے ہیں۔ “یہ سب کھیل کے اصولوں کے بارے میں ہے؛ آئین کھیل کا سب سے بڑا اصول ہے لیکن ضابطے بھی گیمز کے اصولوں کا حصہ ہیں،‘‘ زیگم نے کہا کہ مسئلہ یہ ہے کہ اشرافیہ کو دوسری چیزوں میں دلچسپی تھی اور اس کی وجہ سے توجہ دہشت گردی سے ہٹ گئی۔ ٹھیک ہے اور پاکستان اب تیسرے بحران کا سامنا کر رہا تھا یعنی سیاسی، معاشی اور دہشت گردی۔
2023 کی پیشین گوئیاں
اگلے سال، محبوب نے کہا، بہت کچھ اس بات پر منحصر ہو گا کہ فوجی اسٹیبلشمنٹ سیاسی معاملات کے تناظر میں اپنے آپ کو کیسا برتاؤ کرتی ہے۔ محبوب نے کہا، “مجھے تشویش ہے کہ مختلف عدالتی فیصلوں سے ای سی پی کو گھیرے میں لیا جا رہا ہے جیسے کہ بدنام زمانہ ڈسکہ ضمنی انتخاب میں بے ضابطگیوں کے مرتکب افسران کے خلاف اٹھائے گئے تعزیری کارروائیوں کو تبدیل کرنا،” محبوب نے کہا، یہ ایک گہرا پیش رفت ہے جس کا بہت زیادہ اور منفی اثر پڑے گا۔ مستقبل میں منصفانہ انتخابات کے امکانات افسوس کی بات ہے، انہوں نے نوٹ کیا، میڈیا اور معاشرے میں اس ترقی کی بہت کم تعریف کی جاتی ہے۔
انہوں نے مزید کہا کہ عدالت نے اسلام آباد میں بلدیاتی انتخابات سے صرف 10 دن قبل ای سی پی کے فیصلے کو بھی تبدیل کر دیا جب وفاقی حکومت نے بلدیاتی انتخابات کو متاثر کرنے کے لیے الیکشن کے اتنے قریب یونین کونسلوں کی تعداد بڑھانے کا قانون پاس کیا۔
محبوب نے کہا، “ٹی ٹی پی اور بلوچ علیحدگی پسندوں کی دہشت گردانہ کارروائیوں کی وجہ سے امن و امان کی بگڑتی ہوئی صورتحال اگلے سال کے واقعات کی تشکیل میں بہت اہم کردار ادا کرے گی،” محبوب نے کہا، مزید یہ کہ یہ ضروری ہے کہ ملک اگلے عام انتخابات میں کامیاب اور منظم منتقلی کرے۔ 2023 میں
پروفیسر عسکری کے لیے، 2022 میں پی ٹی آئی کا پاپولسٹ بیانیہ پروان چڑھا کیونکہ موجودہ حکومت نے اچھی کارکردگی کا مظاہرہ نہیں کیا، یہ کہتے ہوئے کہ عمران کی پوزیشن اپریل اور مئی میں انتہائی کمزور تھی لیکن پھر نئی حکومت کی جانب سے مسائل کو تسلیم کرنے میں ناکامی کی وجہ سے وہ صحت یاب ہو گئے۔
2023 میں، پروفیسر عسکری پرامید تھے کہ دہشت گردی کے مسئلے پر قابو پا لیا جائے گا، جیسا کہ پچھلے سالوں کی طرح، فوج اس مسئلے سے نمٹ رہی ہو گی اور سیاسی اشرافیہ کا کردار بہت کم ہو گا۔ تاہم انہوں نے خدشہ ظاہر کیا کہ معیشت مزید بگڑ سکتی ہے۔
عسکری نے کہا کہ “موجودہ سیاسی اشرافیہ معاشی مسائل سے دشمنی رکھتی ہے،” انہوں نے کہا کہ پارلیمنٹ غیر فعال ہے اور پی ٹی آئی کے ایم این ایز کے استعفوں کا معاملہ دونوں فریقوں کی سنجیدگی کو ظاہر کرنے کے لیے کافی ہے۔ انہوں نے اعتراف کیا کہ عمران اس وقت بہت مقبول ہیں لیکن انتخابات کے بارے میں پیشن گوئیاں انتخابات سے پہلے کے تین ماہ کی بنیاد پر کی جاتی ہیں کیونکہ آج جو بھی اندازہ لگایا گیا ہے وہ بعد میں بدل سکتا ہے۔
زیگم نے کہا کہ 2023 بہت مشکل سال لگتا ہے، شاید 2022 سے زیادہ مشکل کیونکہ کئی سخت فیصلے لینے ہوں گے۔ یہ بالکل واضح ہے کہ روپیہ مزید گرے گا۔ اس سے مہنگائی بڑھے گی۔ اور پاکستان کو اپنے قرضوں کی ری شیڈولنگ کے لیے جانا پڑے گا۔
ان کے خیال میں یہ پاکستان کے لیے ایک مشکل سال ہونے والا ہے، امید ہے کہ ملک کی طاقت ور اشرافیہ آخر کار ایک ساتھ بیٹھ جائے گی اور چیزوں کو دوبارہ ڈرائنگ بورڈ پر ڈالے گی اور ملک کے مستقبل کے بارے میں سوچے گی کیونکہ یہ انتخابی سال ہونے والا ہے۔
ماہرین کے کہنے سے قطع نظر، 2022 میں پاکستان کی صورتحال اس سے مختلف نہیں تھی جو چارلس ڈکنز نے اپنی کتاب – دو شہروں کی کہانی – میں دہائیوں پہلے بیان کی تھی:
“یہ بہترین وقت تھا،
یہ بدترین وقت تھا،
یہ عقل کا زمانہ تھا
بے وقوفی کا زمانہ تھا
یہ عقیدے کا دور تھا
یہ بے اعتباری کا دور تھا،
روشنی کا موسم تھا
اندھیروں کا موسم تھا
یہ امید کی بہار تھی
یہ مایوسی کا موسم تھا
ہمارے سامنے سب کچھ تھا، ہمارے سامنے کچھ بھی نہیں تھا، ہم سب سیدھے جنت کی طرف جا رہے تھے، ہم سب دوسرے راستے پر جا رہے تھے – مختصر یہ کہ یہ دور موجودہ دور کی طرح اتنا دور تھا کہ اس کے کچھ شور مچانے والے حکام نے اصرار کیا۔ اس کا موصول ہونا، اچھائی کے لیے یا برائی کے لیے، صرف موازنہ کے اعلیٰ درجے میں۔”
