دی نیوز نے رپورٹ کیا کہ الیکشن کمیشن آف پاکستان (ای سی پی) نے جمعہ کو وزیر اعظم عمران خان اور پی ٹی آئی کے دیگر عہدیداروں کو ای سی پی کے ضابطہ اخلاق کی خلاف ورزی کرتے ہوئے لوئر دیر میں انتخابی ریلی میں شرکت کے لیے نوٹس جاری کیا۔
ذرائع کے مطابق، وزیراعظم کے علاوہ خیبرپختونخوا کے گورنر شاہ فرمان، وزیراعلیٰ محمود خان، وفاقی وزراء شاہ محمود قریشی، اسد عمر اور مراد سعید اور دیگر بھی ای سی پی کی جانب سے نوٹس وصول کرنے والوں میں شامل تھے۔
ای سی پی لوئر دیر کے ڈسٹرکٹ مانیٹرنگ آفیسر (ڈی ایم او) نے پی ٹی آئی کے عہدیداروں کو ترمیم شدہ ضابطہ اخلاق کی خلاف ورزی کرتے ہوئے عوامی جلسے میں تقریر کرنے پر نوٹس جاری کیا۔ اس نے پہلے وزیر اعظم سے اپنے منصوبے منسوخ کرنے کی سفارش کی تھی، اور اب انہوں نے انہیں 14 مارچ کو ذاتی طور پر یا وکیل کے ذریعے اپنے دفاع میں تحریری اعلامیہ کے ساتھ اپنے سامنے پیش ہونے کے لیے طلب کیا ہے۔
ڈی ایم او نے کہا کہ ضابطہ اخلاق کی خلاف ورزی ثابت کرنے کے لیے کافی شواہد موجود ہیں۔
“…. آپ اپنا تحریری دفاع جمع کرانے میں ناکام ہونے یا زیر دستخطی، ذاتی طور پر یا وکیل کے ذریعے پیش نہ ہونے کی صورت میں، الیکشنز ایکٹ، 2017 کی دفعہ 243 کے تحت یک طرفہ فیصلہ لیا جائے گا۔” نوٹس میں کہا گیا ہے.
مزید برآں لوئر دیر کی مختلف تحصیلوں کے سات انتخابی امیدواروں کو متعلقہ خلاف ورزی پر نوٹسز بھی جاری کیے گئے ہیں۔
الیکشنز ایکٹ 2017 کے سیکشن 234 (3) کے تحت اپنے اختیارات کے استعمال میں، الیکشن کمیشن انتخابی ضابطہ اخلاق کی خلاف ورزی کے مرتکب پائے جانے والے پر زیادہ سے زیادہ 50,000 روپے جرمانہ عائد کر سکتا ہے۔
کمیشن کو یہ اختیار بھی حاصل ہے کہ اگر کوئی امیدوار ایک سے زیادہ مرتبہ انتخابی ضابطہ اخلاق کی خلاف ورزی کرتا پایا جاتا ہے تو وہ ایکٹ کے سیکشن 234(4) کے تحت اسے الیکشن لڑنے سے نااہل قرار دے سکتا ہے۔
ای سی پی نے ضابطہ اخلاق میں ترمیم کر دی۔
اس سے قبل، ‘متنازع’ صدارتی آرڈیننس کو ایک طرف رکھتے ہوئے، انتخابی قوانین میں ترمیم کرتے ہوئے، ای سی پی نے صدر اور وزیر اعظم سمیت اہم عوامی عہدے داروں کو انتخابی مہم میں حصہ لینے سے روک دیا۔
کمیشن کے میڈیا ونگ کی طرف سے یہاں جاری کردہ ایک بیان میں کہا گیا ہے کہ ای سی پی نے سیاسی جماعتوں کے ساتھ حالیہ مشاورت کی روشنی میں سیاسی جماعتوں اور امیدواروں کے لیے ضابطہ اخلاق پر نظر ثانی کی۔
تاہم ارکان پارلیمنٹ اور صوبائی اسمبلیوں کو انتخابی مہم میں حصہ لینے کی اجازت دی گئی ہے۔
پبلک آفس ہولڈرز بشمول صدر، وزیراعظم، چیئرمین، ڈپٹی چیئرمین، اسپیکر، کسی بھی اسمبلی کے ڈپٹی اسپیکر، وفاقی وزراء، وزرائے مملکت، گورنرز، وزرائے اعلیٰ، صوبائی وزراء، اور وزیراعظم کے مشیر، میئرز، چیئرمین۔ ای سی پی کے حکم میں کہا گیا ہے کہ ناظمین اور ان کے نائبین کسی بھی طرح سے شرکت نہیں کریں گے۔
تاہم، اراکین پارلیمنٹ اور صوبائی اسمبلیوں کے قانون سازوں کو انتخابی مہم میں حصہ لینے کی اجازت ہے، ان کے ضابطہ اخلاق کی سختی سے پابندی، جو کہ نظرثانی شدہ ضابطہ اخلاق میں بیان کیا گیا ہے۔
الیکشنز ایکٹ، 2017 کے سیکشن 181 میں کہا گیا ہے: “کوئی بھی سرکاری عہدیدار یا منتخب نمائندہ بشمول لوکل گورنمنٹ فنکشنری یا منتخب نمائندہ، اس حلقے کے انتخابی پروگرام کے اعلان کے بعد کسی حلقے کے لیے کسی ترقیاتی سکیم کا اعلان نہیں کرے گا۔”
تاہم، صدر ڈاکٹر عارف علوی کی طرف سے گزشتہ ماہ جاری کیے گئے آرڈیننس کے ذریعے، ایکٹ میں دفعہ 181(A) کا اضافہ کر دیا گیا ہے: نیا قانون پارلیمنٹ کے رکن، صوبائی اسمبلی یا مقامی حکومت کے منتخب رکن سمیت کسی بھی رکن کی اجازت دیتا ہے۔ آئین یا کسی دوسرے قانون کے تحت دوسرے دفتر، کسی علاقے یا حلقے میں عوامی جلسوں کا دورہ کرنے یا خطاب کرنے کے لیے۔
متعلقہ آرڈیننس کے حوالے سے، الیکشن کمیشن نے حال ہی میں وزارت پارلیمانی امور کو بھی اس پر نظرثانی کے لیے خط لکھا تھا اور کہا تھا کہ یہ کمیشن کا کام ہے کہ وہ سیاسی جماعتوں، انتخابی امیدواروں اور انتخابی عمل میں شامل دیگر افراد کے لیے ضابطہ اخلاق وضع کرے۔ الیکشنز ایکٹ کے سیکشن 233 کے تحت۔
‘نیا ضابطہ فریقین کی مشاورت سے تیار کیا گیا’
الیکشن کمیشن کے ایک سینئر عہدیدار نے وضاحت کی کہ نظرثانی شدہ ضابطہ اخلاق سیاسی جماعتوں سے مشاورت کے بعد قانون کے مطابق جاری کیا گیا ہے اور انہوں نے یہ بھی نوٹ کیا کہ پارلیمنٹ اور صوبائی اسمبلیوں کو آئین کے آرٹیکل 222 کے تحت پاس ہونے سے روک دیا گیا تھا۔ کوئی بھی ایسا قانون جس میں چیف الیکشن کمشنر یا خود کمیشن کے کسی بھی اختیارات کو چھیننے یا ختم کرنے کا اثر ہو۔
کمیشن نے ایک ایسے وقت میں نظرثانی شدہ ضابطہ اخلاق سامنے لایا ہے جب بلدیاتی انتخابات کا دوسرا مرحلہ 31 مارچ کو خیبر پختونخوا کے 35 میں سے باقی 18 اضلاع میں ہونے جا رہا ہے اور پہلے مرحلے میں پنجاب کے 36 میں سے 17 اضلاع میں بلدیاتی انتخابات مئی کے آخری ہفتے میں کرائے جانے ہیں۔
اے جی پی ای سی پی سے متفق نہیں۔
مزید برآں، اٹارنی جنرل آف پاکستان خالد جاوید خان نے کہا ہے کہ ای سی پی صدر کے جاری کردہ آرڈیننس کو نظر انداز نہیں کر سکتا۔
وزیراعظم عمران خان کو ای سی پی کے نوٹس کا جواب لوئر دیر میں ایک عوامی جلسے میں، اے جی نے کہا: “انہیں [ای سی پی] کے پاس اس کے اثر کو ختم کرنے کا کوئی دائرہ اختیار نہیں ہے، جو صرف ہائی کورٹ یا سپریم کورٹ کر سکتی ہے۔”
انہوں نے مزید کہا، “ای سی پی ریگولیٹ کر سکتا ہے، لیکن یہ کسی آرڈیننس کو کالعدم نہیں کر سکتا، اور نہ ہی اس کے تحت قابل اجازت کسی بھی سرگرمی پر پابندی لگا سکتا ہے۔”
انتخابی قوانین میں مہارت رکھنے والے ایک سینئر وکیل نے کہا کہ ای سی پی کے پاس یہ اختیار ہے کہ وہ جرمانہ عائد کرے یا وزیراعظم کو توہین عدالت کا نوٹس جاری کرے۔
